De NRUA is vernietigd: wat de uitspraak van het Spaanse Hooggerechtshof betekent voor verhuurders

Heeft u een vakantiewoning in Spanje, dan kreeg u heel 2025 te horen dat een nieuw nationaal registratienummer verplicht was. Sinds mei 2026 is dat niet meer zo. Het Hooggerechtshof heeft de regeling vernietigd, en een groot deel van het advies dat online circuleert loopt daarop achter.

Dit is wat de rechter besliste, wat het betekent voor een Andalusische woning, en wat een eigenaar nu zou moeten doen.

Koninklijk Besluit 1312/2024 vestigde één nationaal verhuurregister — het Registro Único de Arrendamientos — samen met een digitaal loket, ter uitvoering van de Europese Verordening 2024/1028 over gegevens van kortetermijnverhuur.

Elke woning die voor toeristische of tijdelijke doeleinden werd verhuurd zou een Número de Registro Único de Alquiler krijgen: de NRUA. Aanvragen openden op 2 januari 2025 en vanaf 1 juli 2025 was het nummer nodig om te adverteren op de platforms waar geboekt wordt. Een aparte regeling voegde daar nog een jaarlijkse rapportageplicht aan toe.

Het structurele probleem was vanaf het begin zichtbaar. Elke autonome regio voerde al haar eigen toerismeregister — de VFT hier, de HUT in Catalonië, de VV op de Canarische Eilanden. Het nationale register kwam daar bovenop en dupliceerde wat zij al vastlegden.

De Sala de lo Contencioso-Administrativo van het Tribunal Supremo deed uitspraak in twee beroepen. In uitspraak 620/2026 van 19 mei 2026 verklaarde zij het beroep van de Generalitat Valenciana gegrond. In uitspraak 629/2026 van 21 mei 2026 deed zij hetzelfde met een beroep van de brancheorganisaties APARTUR en ATA.

De redenering was staatsrechtelijk. De staat betoogde dat hij het register kon scheppen op grond van zijn bevoegdheden over burgerlijk recht en over de coördinatie van de algemene economische activiteit. De rechter verwierp beide, en oordeelde dat een uitputtend nationaal register verder ging dan te rechtvaardigen is als basiswetgeving of coördinatiemaatregel, en dat het bevoegdheden van de autonome regio’s aantastte.

Vernietigd: de nationale registratieprocedure, de NRUA als voorwaarde om te adverteren, en de jaarlijkse rapportageplicht die erbij hoorde. Sinds 21 mei 2026 zijn die niet afdwingbaar.

Nog van kracht: het digitale loket, dat blijft werken voor de uitwisseling van boekingsgegevens met de autoriteiten, samen met de doorgifteverplichtingen van platforms en de statistische verplichtingen uit de Europese verordening. Spanje heeft zijn Europese verplichtingen niet losgelaten — het is het nationale register kwijt dat het daarvoor had gebouwd.

Onaangeroerd: elk regionaal toerismeregister. De VFT in Andalusië staat precies waar hij stond.

De praktische situatie is eenvoudiger dan een jaar geleden. Boekingsplatforms moeten nog steeds een geldige registratiecode verifiëren voordat een woning geadverteerd mag worden — die plicht komt uit de Europese verordening en is niet verdwenen. Maar de code die zij verifiëren is de regionale. Aan deze kust betekent dat uw VFT.

Werd uw NRUA-aanvraag geweigerd, opgeschort of bleef zij hangen toen de uitspraak kwam, dan verloor zij haar rechtsgrond samen met de regeling. Waar leges zijn betaald voor een registratie die niet meer bestaat, zijn er bestuurlijke wegen om die terug te vragen.

Uw vereniging moet een nieuwe verhuur nog steeds goedkeuren. Sinds 3 april 2025 vereist het bestemmen van een woning voor toeristisch gebruik in een gebouw onder het appartementsrecht de uitdrukkelijke goedkeuring van drie vijfde van de eigenaars, die tevens drie vijfde van de participatiequota vertegenwoordigen. Dat is aparte wetgeving en de uitspraak raakt haar niet.

Registratie van gasten geldt nog steeds. Reizigers in toeristische accommodatie moeten bij elke boeking bij de autoriteiten worden geregistreerd.

Uw VFT-verplichtingen zijn onveranderd. De inschrijving, de eisen die eronder liggen en de plicht de code in advertenties te tonen gelden allemaal precies als voorheen.